Le cas particulier de l'Union européenne

L'Union européenne (UE) est une union politique et économique entre 28 pays couvrant une bonne partie du continent européen.

Outre les affaires économiques et monétaires, l'UE intervient dans de très nombreux domaines politiques, tels que le climat, le commerce, les transports, les droits de l'Homme l'environnement, la santé, les relations extérieures et la sécurité, la justice et les migrations.

Le droit de l'Union prime sur le droit national (même constitutionnel): il a des effets contraignants à l'égard des Etats membres et de leurs ressortissants. De plus, les directives et règlements peuvent être invoqués directement par les citoyens européens, sans qu'il soit nécessaire que les Etats membres les reprennent dans leurs propres lois nationales : on parle d'"effet direct" du droit européen.

L’UE offre un large éventail de possibilités de carrière, essentiellement à Bruxelles, siège de la plupart des principales institutions europénnes. En effet, on trouve à Bruxelles:

  • le Conseil européen
  • le Conseil de l'Union européenne
  • la Commission européenne
  • le Parlement européen (3semaines/4)
  • le Service européen pour l’action extérieure (SEAE)
  • le Comité économique et social européen (CESE)
  • le Comité européen des régions (CdR)

De plus, de nombreuses agences européennes sont également établies à Bruxelles.

Les types de contrats

Il est possible de travailler pour l'UE sous différents statuts. En effet, plusieurs catégories de contrats existent: les contrats à dure indéterminée (fonctionnaires titulaires), les contrats à durée déterminée et les contrats temporaires.

L'UE emploie aussi des stagiaires, rémunérés ou non, ainsi que des experts nationaux détachés, qui sont des agents de la fonction publique des États membres ou des fonctionnaires internationaux travaillant de façon temporaire pour une institution européenne.

Contrats à durée indéterminée

Les contrats à durée indéterminée sont octroyés à l’issue d’une procédure de concours ouverte rigoureuse. Au sein de la fonction publique européenne, il existe trois types de contrats à durée indéterminée, pour trois types de fonctions: 

  •  Administrateur (AD):
    Les tâches d'un administrateur  consistent généralement à élaborer des politiques, à mettre en œuvre la législation de l’UE ou à exercer des activités d'analyse ou de conseil. Les domaines couverts sont, notamment, l'administration, le droit, la finance, l’économie, la communication et les sciences. Les traducteurs et interprètes sont également recrutés en tant qu’administrateurs. Une carrière d'administrateur couvre les grades AD 5 à AD 16, AD 5 étant le niveau d'entrée des diplômés universitaires
  • Assistant (AST):
    Un assistant est amené à effectuer des tâches techniques ou de gestion dans les domaines suivants: administration, finance, communication, recherche ou élaboration et mise en œuvre des actions. Une carrière d'assistant couvre les grades AST 1 à AST 11. Les assistants sont généralement recrutés au grade AST 1 à AST 3.  Le candidat à un poste AST 1 doit posséder au moins un diplôme d'études secondaires et une expérience en rapport avec la fonction, ou une qualification professionnelle appropriée.
  • Assistant-secrétaire (AST/SC):
    Il s'agit d'une fonctions d'appui administratif et de gestion de bureau au sein des institutions de l’UE. Une carrière de secrétaire/commis couvre les grades AST/SC1 à AST/SC6. Les assistants-secrétaires sont généralement recrutés au grade AST/SC1. Le candidat à un poste AST/SC1 doit avoir un niveau d’enseignement supérieur d’au moins un an, sanctionné par un diplôme en rapport direct avec la nature des fonctions, ou un niveau d'enseignement secondaire sanctionné par un diplôme donnant accès à l'enseignement supérieur, suivi d'une expérience professionnelle d'au moins 3 ans en rapport direct avec la nature des fonctions.

Contrats à durée déterminée

Les agents contractuels (CAST) sont recrutés pour effectuer des tâches manuelles ou d’appui administratif, ou pour renforcer les capacités afin de pallier un manque de fonctionnaires dans certains domaines spécialisés. Le contrat est fixé pour une période limitée, le plus souvent 6 à 12 mois, selon le type d'emploi. Dans certains organes de l'UE, le contrat peut être prolongé pour une durée indéterminée.

Les postes d'agents contractuels couvrent une vaste gamme de tâches, qui nécessitent différents niveaux de compétences: tâches manuelles et administratives; tâches administratives, de secrétariat ou de gestion de bureau; tâches d'exécution, de rédaction, de comptabilité ou autres tâches techniques équivalentes; tâches administratives, linguistiques et de conseil et tâches techniques équivalentes.

Contrats temporaires

Les emplois temporaires sont généralement disponibles dans des domaines très spécialisés, tels que la recherche scientifique. Les agents ne sont engagés que le temps de réaliser la mission spécifique qui leur a été confiée.

Les niveaux de diplôme

Les exigences minimales en matière de diplôme varient selon le poste à pourvoir.

En règle générale:

  • un diplôme de l'enseignement secondaire (au minimum) est exigé pour tous les postes non universitaires, c'est à dire, les tâches manuelles et administratives, le niveau assistant et le niveau assistant-secrétaire.
  • un diplôme de l'enseignement supérieur (trois années d'études au moins) est exigé pour tous les postes universitaires (postes de niveau «administrateur»). 

Les procédures de recrutement

Le recrutement au sein des institutions européennes passe par la réussite de concours (excepté pour les agents temporaires). Les offres d'emplois et les concours associés sont publiés sur le site de l'European Personel Selection Office (EPSO), l'organe officiel de recrutement de l'UE.

Pour chaque concours publié sur le site internet d’EPSO, les candidats doivent passer un ensemble de tests visant à évaluer leurs aptitudes et compétences générales et professionnelles. La plupart des candidats sont invités dans un premier temps à participer à des tests de type «questionnaire à choix multiples» (QCM) sur ordinateur, sauf s’ils postulent pour des fonctions spécialisées, auquel cas la première étape de la procédure de sélection peut porter uniquement sur les qualifications.

Les candidats qui réussissent aux tests de type QCM et/ou à la sélection sur titres, et dont les actes de candidature en ligne montrent qu’ils répondent à l’ensemble des conditions générales et spécifiques d’inscription et d’admission au concours auquel ils se présentent, sont invités à un centre d’évaluation. Les tests du centre d’évaluation sont en principe organisés à Bruxelles ou à Luxembourg, et peuvent se dérouler sur une ou plusieurs journées. Ils visent à évaluer les compétences générales des candidats ainsi que leurs compétences spécifiques liées à la nature des fonctions.

 La procédure de candidature à un poste au sein d’une institution ou d'un organe de l’UE ainsi que les tests à réussir varient en fonction du type de contrat et de fonction. Tous les détails à ce sujet sont accessibles sur le site de l'EPSO.

Les candidats qui arrivent au bout du processus de sélection peuvent être placés sur une liste de recrutement valable 1 an.

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